Der National System vun Property Management SINAP

Den National Property Administration System (SINAP) ass eng technologesch Plattform déi all Informatioun integréiert mat der kierperlecher a regulativer Ressource vun der Natioun integréiert, wou déi verschidden ëffentlech a privat Akteuren an Eenzelpersounen all Transaktioune mat Immobiliebesëtz opzeechnen. Immobilie, noutwendeg fir d'Konstitutioun an d'Dynamiséierung vun enger Bourse.

D'Bild op der richteger Säit huet et iergendwou gesinn, et ass e Gekratz dat enges Daags an ech meng Zäit iwwer LADM, an engem vun den Ausstellungen zu Amsterdam, do vu 2012.

De SINAP gouf an Honduras an enger Period 2002-2005 gebuer an ëmgesat, am Kader vun engem Land Administration Programm, ähnlech wéi déi, déi zu där Zäit a verschiddene Länner parallel ënner der finanzieller Ënnerstëtzung vun der Weltbank parallel geschéien. Et gouf net als extraterrestresch Inspiratioun gebuer, seng Fondatioun ass an de klasseschen Theorien déi Entwécklungsmodeller ënnerstëtzen, wou déi féierend Elementer fir d'Entwécklung vu Mäert engersäits sinn Vergréisserung vu Produktiounskäschtenn (Rohmaterial, Humanressourcen, Technologie a Kapital) an op der anerer Säit Verloscht vun Transaktiounskäschten. Dofir, mat der Schwieregkeet d'Reduktioun vun de Produktiounskäschten an engem Entwécklungsland, ass den Haaptberäich vum SINAP d'Transaktiounskäschten an d'Zäite reduzéieren.

SINAP ass net e Computer-Tool, mä eng Rei vu Politiken, déi d'Entwécklung vun Technologien, d'Integratioun vun institutionelle Akteuren, déi mat der Gestioun vum Territoire verbonne sinn, an d'Vereinfachung vu Prozesser op Basis internationaler Trends an Standards baséiert an d'Adoptioun vun Informatiounstechnologien. a Kommunikatiounen.
Wann SINAP konzeptualiséiert gëtt, gëtt et genuch Kloerheet datt nëmmen eng Technologie implementéiert, ouni d'reglementaresch an institutionell Bestëmmungen z'änneren, bal wéi d'Pneuen op e Päerd leeën, amplaz en neit Gefier ze designen. Also ass d'Strategie begleet vun enger radikaler Ännerung déi d'Schafung vun neie Gesetzer wéi d'Besëtzegesetz an d'Territoire Regelungsgesetz enthält; Ënnert dësem legale Kader gëtt de Property Institute erstallt, deen de Property Registry (deen zum Ieweschte Geriichtshaff gehéiert) zesumme bréngt, de National Cadastre (deen eng Exekutivdirektorat ofhängeg vun der Presidence war) an den National Geographic Institute ( dat hänkt vum Ministère fir Ëffentlech Aarbechten an Transport of).

Déi nei Institutioun ass eng Direktioun vun Records, eng Direktioun vum Kadaster an Geografie an eng Adress Regularization ënnert en opteschen sech op Arbechtsplaze wiere fort duerch Associéierten Centren dass Gemengen oder Entitéite ënner ëffentlech-private Partenariat bidden kann.

SINAP ass gebuer ënnert dem Core Model Cadastre Domain Model (CCDM), e Dokument, deen zu deem Zäit en Abastracto vu Christiaan Lemmen an aner Geofumadas war, déi de Approche vum Cadastro 2014 materialatiséiere wollten.

D'CCDM zu 2012 gouf de LADM (ISO-19152), ir (2002) war schon eng genuch alen denken wéi Saachen am Land Verwaltung schaffen kéinten se ze einfach Relatiounen vun Law, dammen an d 'Verantwortung vereinfacht ginn (RRR ) tëscht den interesséierte Parteien an de Registrierungsobjekte (BAUnits), mat dem Kadaster wéi den räiflechen Referenz vun Objeten a Kartografie als Elemente vum ëffentleche Gesetz, déi privat Gesetzer beaflossen.

Dëst ass de konzeptuellen Design vu SINAP am 2004 Joer; mat enger Serie vun transactional Wirbelen déi op déi Zäit opgebaut: SINIMUN fir Gemengen, INTUR fir den Tourismus Secteur, SINIA Ëmwelt, SNGR fir Risiko Gestioun, CIEF fir Bëschaarbecht an INFOAGRO fir d'landwirtschaftlech Secteur.

De Logo op der rietser Säit ass deen deen ech am Joer 2012 nei gestalten huet, an sech ëm d'Identitéit vun der existenter këmmert. An engem resuméierte Sënn ass SINAP eng Plattform déi op d'mannst véier Haaptuntersystemer integréiert:

Den Unified System of Records SURE.

Dëse System enthält ënner anerem Registrierungen Immobilie an de Kadasterregister als déiselwecht Realitéit. Et heescht datt d'kadastral Päck e komplette Sweep vum Territoire ausmaachen, souwuel vu privaten Eegeschaften déi verbonne sinn mat Häff, déi ënner der realer Folio-Technik registréiert sinn, wéi och ëffentleche Besëtz wéi Stroossen a Flëss, déi mat administrativem Folio verbonne sinn. Zousätzlech reflektéieren d'Päck als Afloss d'Kräizung, déi duerch d'Kartographie gelidden ass, déi mam ëffentleche Gesetz verbonnen ass, souwéi Iwwerschwemmungszonen, geschützte Gebidder, historesch Zentren, etc.

SURE gehéiert net nëmmen Immobilien; Et ass agnostikal fir d'allgemeng integréiert Wueren vun der Natioun z'integréieren; Et ass momentan kommerziell, intellektuell a vehikeleg Eegeschafte.

D'national Territorialinformatiounssystem (SINIT)

Dëse System registréiert a publizéiert all déi kartografesch Informatioun déi vun den verschiddenen Institutiounen am Land produzéiert gëtt a erstellt Méiwäert Servicer déi et de Benotzer ënner dem selwechte Projektiounssystem verfügbar mécht. Et verëffentlecht och raimlech Informatioun, erfëllt d'Roll vun engem Informatiounsrepositorium fir de Verloscht vun Informatioun ze vermeiden déi vun ëffentlechen Institutiounen produzéiert gëtt an och als Verëffentlechungsknot fir déi ze déngen déi net déi néideg Infrastruktur hunn fir d'Informatioun ze déngen déi se produzéiert hunn.

Registréieren vun Landnutzungsbestëmmungen (RENOT)

Dëst ass e Registry deen all d'Reglementer integréiert déi Attributë vun Affektatioun oder Virdeel fir d'Benotzung, d'Domain oder d'Besetzung vun de Parzellen enthalen. Den Urspronk vun dësem Registry ass verbonne mam Territorial Ordinance Law, a sicht datt d'Ordinanzpläng an d'Reegele vun der ëffentlecher Uerdnung generéiert vu verschiddenen Institutiounen duerchsetzbar kënne sinn a reflektéiert ginn als Auswierkungen op d'Päck an der Berodung oder Kadaster Zertifika, wéi och an d'Gestioun vu Prozeduren oder Zertifizéierungen an den Eegeschafte vum Property Registry.

Och wann d'Sponsore vu RENOT zu verschiddenen Zäiten geännert hunn, bleift hiert Konzept d'selwecht wéi dat néidegt fir gemoolt Kaarten bindend ze sinn: "Et musse legal Konditioune sinn, déi d'Prinzipien vun der Zoustëmmung, der Spezialitéit, der Publizitéit an der Aschreiwung erméiglechen, sou datt d'Regele vun ëffentlech Uerdnung spigelt sech am private Besëtz.

D'National Raumfaart Infrastruktur (INDES)

Natierlech war net alles sou einfach ëmzesetzen. Am Joer 2002 war d'Thema Spatial Data Infrastructures e bësse primitiv, op d'mannst an dëse Länner wou institutionell Kapazitéiten an d'akademesch Offere vun Universitéiten wéineg ze bidden hunn. Zu där Zäit gouf de véierte System Clearinghouse genannt, en XNUMXer Begrëff deen eis un déi berühmt Metadaten Sichmaschinn erënnert. Fir dat Joer wou ech et muss reconceptualiséieren, nenne mir et National Spatial Data Infrastructure (INDES).

War et de SINAP Effort?

SINAP gouf a verschiddenen internationale Kontexter gewisen, och a menger besonnescher Meenung, leid et vu Schrëftsteller déi iwwer hir Virdeeler ënner enger patriotescher Approche erziele wëllen. Fir e Rauch vun Null gebuer, op engem Glas Dësch a wéineg Taasen Kaffi, an engem Land mat Probleemer vu Korruptioun a politesche Patronage ähnlech wéi ville Länner mat engem Hispanesche Kontext, ass SINAP e exemplaresche Projet a villen Aspekter. Vun de véier Subsystemer war SURE deen, deen déi bescht Nohaltegkeetsbedingunge hat, well seng Entwécklung an enger Zäit als Rekord wéi seng obsessive Sponsore gemaach gouf a well se wetten op Mëssbrauch vu ville Lobbyfronten fir eng nei Gesetzgebung an institutionell Transformatioun, wat ass net einfach (an och net recommandéiert) an all Land auszeféieren; obwuel si dofir musse Hindernisser sprangen wéi zum Beispill net de Code civil ze beréieren (deen ee vun dësen Deeg de Gesetzesprojet passéiert), souwéi déi limitéiert Heefegkeet an der Kadaster-Registry Karriär, och wann et an zertifizéierter Fachleit mat abegraff war.

An den institutionelle Wuestum gëtt et vill Erausfuerderungen, well de spéite Prozess vun der Institutionaliséierung vum Projet, de Mangel vun enger zivilkarescher Karussell an eng onviraagbare Gewerkschaft vun den Mataarbechter huet praktesch zum Offalle vun de räichsten Momenter vum Property Institute gefouert; SURE als technologesch Plattform verdéngt de Respekt, deen et erméiglecht huet, weider als offiziell Plattform ze schaffen.

Gratis Software fir dës Zäit gouf net mat der Reifeoptik gesinn, also war et néideg fir vill propriétaire Technologie ze benotzen fir e Beispill ze ginn:

• D'digitale Mapping war mechaniséiert Entwécklungszesummenaarbecht op VBA, vun der massiver Registréierung vu Plots, op d'historesch Versioun vun der DGN V8, mat Kontrollinstanzkontrolle mam ProjectWise,
• Duerch eng Webseriicht op ActiveX bieden d'Benotzer vun de Gemengen Maintenance-Transaktioune mam DGN Redline, GeoWeb Publisher an Web Explorer lite.
• D'Generatioun vu Cadastral Certificat konnt aus dem Microstation Geographics Client gemaach ginn, doduerch datt d'Kaart, Cadastral Daten a Kurs diagram just duerch de Cadastral Schlëssel auswielen; während online kann et mam GeoWeb Ver Publisher generéiert ginn, individuell oder massiv, PDF-Dateien generéiert mat alphanumereschen a grapheschen Donnéeën.
• D'Scannen an d'Extrahéiere vun de Registréiert Bücher si mat automatiséierte Applikatiounen erstallt, déi dës schaarger Aufgab op eng Maquila-Prozedur hunn, déi spéider fir Privatfirmen ausgelagert gouf.
• Déi transaktiouns Plattform vum Kadaster a realem Folio gouf ganz Web entwickelt.

Vläicht huet d'Benotzung vun all dësen Technologien, all deene Benotzer an deem Niveau vun der Automatisatioun et de BeAwards Präis am Joer 2004 (haut BeInspired), an der Ëmweltmanagement Kategorie an 2005 an der Regierungskategorie verdéngt. Awer de Säurentest war wéi am Joer 2006 e politesche Wiessel mat enger anerer Partei an all deenen traditionellen Taktike vu politescher Patronage an de Wonsch alles ze läschen a vun Ufank un.

Ee Moie sinn si mat engem externen Disk ukomm (wat deemools nei war), fir ze soen datt se den Unified Record System op där Disk halen géifen ... se hunn opgehalen fir se ze froen wann se realiséieren datt se vill extern Drive brauchen.

En anere Moien huet een d'Gestioun vum Benotzer vum Datebankadministrator ugefrot. No zwee Deeg hat hien de Passwuert vergiess, an et war noutwendeg all dräi Deeg fir d'Datebank no den automatiséierte Backups um Mëtternuecht unzefänken, well zu där Zäit gouf et keng Servervirtualiséierung an eng Replika gouf aktiv gehale wann de Backup gemaach gouf. Backup tëscht 12 nuets a 6 moies.

D'Registrierungen déi de System scho benotzt hunn, begéint ze klammeren, an dunn huet de Jong erkannt datt de System méi wéi hübsche Grafiken war, fir d'PowerPoint Presentations ze beeindrucken.

Bestëmmt vun de Feeler gemaach ginn et méi nëtzlech Lektiounen déi déi verschidde Benotzer déi un der Konzeptualiséierung deelgeholl hunn, Design, Entwécklung, Dokumentatioun, Ëmsetzung an Institutionaliséierung kënne soen. Wann e System innovativ ass, a Leit matmaachen, änneren d'Chancen hannert dëser Erfahrung hiert Liewen, iwwer dat erwëscht Wëssen.

Wat kann net verweigert ginn iwwer den Engagement vun Honduras, mat SINAP, ass datt mat der Zäit déi initial Visioun net geännert huet. De System huet et fäerdeg bruecht dräi Regierungsperioden ze iwwerliewen, dorënner e Putsch (2009); an dëser Period war et all Méiglechkeet vun Echec, mä d'Applikatioun vum Prinzip vum gesonde Mënscheverstand war wichteg "Wann Dir e grousst System maacht, maacht se séier"; wann se wollten zréck op d'Bicher benotzen, hunn déi selwecht Benotzer et verdeedegt. Am Moment sinn 16 vun de 24 Aschreiwungsbezierker, déi schonn um System funktionnéieren, moderniséiert ginn. Am 2013 gouf en Evolutiounsplang gemaach fir op eng nei Plattform all déi Funktionalitéiten ze migréieren déi ofgeschaaft goufen, Open Source Software integréieren fir d'Nohaltegkeet ze verbesseren, an de Geschäftsmodell unzepassen fir se op d'Integratioun vun engem privaten Bedreiwer virzebereeden, mat der Adoptioun vum LADM Norm an BlockChain Technologie fir Datesécherung. Eng vun den Haaptinkorporatioune ware Packagen am räichen Datenbank, déi aus Trigger ausgefouert ginn, sou datt wann eng nei Geometrie mat normativer Verknëppung registréiert ass (wéi en neit geschützt Gebitt), all de Kadaster Parzelle automatesch betraff sinn an et als präventiv Alarmerung an de Registry Farmen erschéngt; Open Source Technologien wéi OpenLayers, GeoServer a GeoNetwork goufen och agebaut fir de GeoWeb Publisher ze ersetzen an BentleyMap fir d'Microstation Geographics z'ersetzen; fir d'Gemenge goufe Webservicer entwéckelt fir iwwer WFS op engem QGIS Plugin ze interoperéieren.

An der folgender Grafik hunn ech d'Zäitronn vun SINAP gefuer, déi probéiert déi zwee ze iwwerwannen 2014 Cadastre Erklärungen déi nach net iwwerwonne sinn: datt de Privatsecteur an d'Ëffentlechkeet zesumme schaffen, wat zu enger onbezuelter Propose fir eng ëffentlech-privat Allianz féiert an eng méi grouss Ausbeutung vu Business Intelligence, déi et erméiglecht, datt d'Käschte voll erholbar sinn.

Ënnert der neier Visioun sinn d'SINIT an d'RENOT Systemer net méi noutwendeg als zousätzlech Systemer, sou wéi déi technologesch Begrenzungen a Kraaftprozesser vun 2004 virgeschloen hunn. den neie System ass nach ënner Entwécklung; D'Grafik hei ënnen reflektéiert e puer vun Ärer Technologieinfrastruktur.

Wann d'Saachen am aktuellen Tempo weiderfueren, kann SINAP seng Viraussetzung erfëllen, déi vun Ufank un ënner dem Konzept vun Associéierten Zenteren war; de Registry a Kadaster ze sinn nëmmen reglementaresch Entitéite bannent a zentrale System ënner engem Front-Back Office Schema operéiert.

Also sinn d'Gemenge verantwortlech fir de Kadasteraktualiséierung an d'Bereetstelle vu Servicer, déi mat den Transaktiounen assoziéiert ginn; De Moment hu verschidde Gemengen et scho ënner engem Delegatiounsschema duerchgefouert, Hypotheketransaktioune gi scho direkt vun e puer Banken operéiert, souwéi Rand Büroen, souwéi dem Mercantile Registry dat vun der Chambre de Commerce bedriwwe gëtt an e Kandidat fir vill méi wéi dat ze maachen ...

Bestëmmt eng grouss Schwächt vu SINAP wäert laang sinn, de Manktem u Poeten, déi vu sengem Potenzial vu konzeptuellen, techneschen an technologeschen Niveau schwätzen. Schued, wann ee bedenkt datt et vläicht deen éischte materialiséierte Fändel vu LADM ass, ier et e Standard (CCDM) war; Verdéngscht datt aner Länner wéi Kolumbien huelen, wou dës Aart vu Glorien net gestoppt ginn ze profitéieren an an d'ëffentlech Politik agefouert ginn, sou wéi et an der CONPES 3859.

D'Lektioune vu SINAP sinn op d'mannst 8, a ganz wäertvoll ... Deel vun deem Damp ze sinn ass vun onschätzbarem Wäert. Et gëtt Zäit doriwwer ze schwätzen, glécklecht Enn vum Joer 2016.